arkovyev

Редакция пермского "Эха Москвы" пригласила обсудить "Открытую книгу". Расчитываю и на участие в разговоре моих Друзей. Думаю, если вы расскажете в прямом эфире ваши истории становления бизнеса, то будет и интересно, и полезно всем нам.

До встречи в эфире!

От автора.

Здравствуйте друзья!  Позвольте мне так называть всех читателей «Открытой книги». Даже если Вы будете нецензурно ругаться в моем блоге,  или писать разные другие гадости про меня и мою книгу, моих коллег , мой автомобиль и мою собаку, все равно вы останетесь для меня друзьями, пусть пока маленькими и  неразумными, но все равно друзьями.  Если Вы будете писать просто правду (то есть то,  как Вы видите правду) Вы тем более будете моими Честными друзьями!  Очень надеюсь, что гораздо больше у меня будет Настоящих друзей (тех, кто искренне напишет  то, что считает нужным написать мне).  В любом случае еще раз - Здравствуйте Друзья!

Некоторые из Вас достаточно быстро станут моими Учителями. Это произойдет в том случае, если Вы уже прошли путь становления своего бизнеса, чувствуете себя опытным экспертом, и можете уберечь меня от шишек и синяков свободного плавания.

Кто- то, безусловно, станет коллегой и захочет пройти этот путь вместе со мной.  Я открыт и приглашаю Вас к сотрудничеству (Ваши пожелания, предложения, резюме в свободной форме шлите в личку).

И самая многочисленная аудитория – это соавторы, то есть все те, кто будет давать мне советы, анализировать и предлагать варианты.

На этой странице я представлю свой вариант содержания «Открытой книги», а, следовательно, составлю перечень задач, которые мне предстоит решить в ближайшем будущем.

Итак,  Содержание «Открытой книги»

Пока это неполный список того, что я вижу сейчас. Будет шаг на следующую ступень, появится новое видение. А значит, будет пересмотрено и само «Содержание»,  и содержание глав моей книги. Именно поэтому она и называется «Открытая Книга».

Глава 0. А зачем?  Перед тем, как приступить к активной деятельности, которой посвящены главы с первой и далее, нужно ещё пройти внутренний разговор по этому поводу. Как приходит решение заняться бизнесом? Вести дела самостоятельно, а не вырасти в хорошего специалиста и зарабатывать наемным трудом?

Глава 1. Анализ рынков. Поиск возможностей, определение стабильностей.
В этой главе мы определим рынок, на котором ожидается  максимальный рост. Либо найдем нестабильный  рынок, склонный к стабилизации в ближайшее время.

Глава 2. Формирования предположений.
Ситуацию  на любом рынке можно описать системой связанных (и не очень) предположений (сформированных на основе   экспертных мнений и аналитических данных).  Чем более нестабилен рынок, тем более важно правильно определить  вызовы и предположения рынка. В этой главе соберем всю информацию о предмете.

Глава 3. Проверка гипотез.
Здесь мы проведем разведку боем, захватим языка и узнаем правду о расстановке сил на рынке.  Если верно предположение что рынок изменяется, значит, разведок боем должно быть несколько. Чем быстрее рынок меняется, тем их больше.

Глава 4. Разработка стратегии и поиск партнеров.

Глава 5. Создание структуры управления,  и  систем обратной связи, описание бизнес-процессов, фиксация показателей эффективности.

Глава 6. Бизнес.

Глава 7. Корпоративна культура.

Глава 8. Мотивация как элемент саморазвития бизнеса.

Глава 9. Работа над ошибками. 

Объявляю фотоконкурс на лучшее новейшее средство конкурентной борьбы.
Как вам такой вариант?


 

Завтра понедельник, с которого начинается новый этап работы общественного транспорта города. Прошедшая неделя показала, что наш принцип «один маршрут – один перевозчик» вполне приемлем. С 18 сентября именно так распределены автобусные маршруты, в договорах учтены все принципы, заложенные в конкурс. Вывод напрашивается сам собой – разработанные нами принципы работы отрасли естественны.

Другой вопрос, что сейчас идет естественный процесс объединения – те предприниматели, которые работают на линии, активно арендуют машины у коллег. Сейчас важно отследить законность заключения этих договоров, поскольку центром ответственности на каждом маршруте будет тот перевозчик, который заключил договор с департаментом.

Мы были уверены, что транспорт 18 сентября будет работать, как работал раньше. Не скрою, в пятницу в некоторых местах были проблемы со своевременным выходом на линию. Проблемы решались за счет резервного парка, вместо обещанного коллапса горожане получили бесплатные автобусы и возможность добраться до места и вовремя. Мы благодарны коллегам из Челябинска, Ижевска, Самары и городов Пермского края. В субботу ситуация в городе стала еще интереснее, ЦДС зафиксировала выход транспорта на линию 87,6% в среднем за день. Это соответствует среднестатистическому выходу в обычном режиме.

Самое важное. Нам очень помогли пермяки. Благодаря звонкам на телефон call-центра мы моментально получали оперативную информацию и могли вовремя среагировать на разные ситуации. Интересно, что звонков об объявлениях про отмену проездных с понедельника по четверг было в разы больше, чем сообщений о проблемах с задержкой автобусов в пятницу.

Я понимаю, что самое сложное еще впереди. Благодаря самим перевозчикам фактически мы провели репетицию конкурсных процедур. Сейчас нужно свежим взглядом оценить конкурсную документацию и готовиться к этапу массового выставления маршрутов на конкурс.

А чтобы взгляд был действительно свежим, нам нужно хорошенько выспаться после напряженной работы за эту неделю.

СУ СК при прокуратуре отказало в возбуждении в отношении меня уголовного дела, не усмотрев превышения должностных полномочий в снижении процента рентабельности при начислении компенсаций убытков перевозчикам. Кроме сухого юридического обоснования в мотивировочной части отмечено, что ущерб в результате моих действий не наступил, поскольку сэкономленные денежные средства не истрачены в чьих-либо преступных интересах, а остались в бюджете города.

Не скажу, что проверки со стороны надзорных и следственных органов – приятное занятие для любых структур. Но это бодрит и заставляет тщательнее выверять все наши действия, подходить к работе еще более структурировано.

Теперь думаю, не объявить ли конкурс между теми, кому сухари могут пригодиться в реальности. Уважаемые перевозчики, а что вы думаете по этому поводу?

PS Для того, чтобы все желающие могли легально ознакомиться с решением следственных органов, размещаю здесь.











 

Думаю, что пора подвести итоги первого заседания конкурсной комиссии. Важный результат заключается в том, что у конкурса есть свои участники. Пока была подана только одна заявка, от ООО «Пермское АТП», но это только начало. Интересно, что это предприятие еще никогда не работало на маршрутах городского общественного транспорта. Напрашивается вывод: среди одних потенциальных участников, уже действующих перевозчиков, существует сговор, направленный на блокирование конкурса. Другие потенциальные участники потихоньку начинают выходить на рынок. Одни заявляют, что работать по нашим правилам не выгодно. Другие своими действиями показывают, что им это крайне интересно. 

Проведение конкурсов по первым трем маршрутам, в том числе, должно было выявить  возможные погрешности подготовки процедуры. Пока мы выявили два необходимых изменения.  Первое. Обязательно синхронизируем платежи: сначала перевозчику выплачивается компенсация из бюджета, затем перевозчик вносит ежемесячный платеж в бюджет. Второе. Зафиксируем жесткие сроки платежей и введем пени за срыв сроков выплат для обеих сторон – и администрации, и перевозчика. 

Через неделю выходим на следующий лот.

Предлагаю высказать здесь свое мнение о проведении конкурса по распределению маршрутов в рамках 94 ФЗ.

ps В пермском "Коммерсанте" сегодня вышел очень интересный материал.

В мае я получил письмо от ГУВД Пермского края:

Как в нем и было указано, у нас было изъято большинство указанных служебных документов. Кроме того были опрошены некоторые сотрудники департамента, все подрядчики, работающие или работавшие по договорам с департаментом, по моим ощущениям - большинство частных перевозчиков.  

Я считаю, что сейчас стоит подвести некоторые итоги происходящего.  

В апреле 2009 года ряд пермских перевозчиков обратился в мэрию за разъяснениями, почему процент рентабельности для расчета компенсаций в 2008 году был снижен с 20% до 10% (это решение поддержали депутаты Пермской городской Думы). Мы действительно снизили процент рентабельности. И действительно полагаем, что при средней рентабельности в реальном секторе экономики порядка 5-8%, средства, выплачиваемые из бюджета, не могут и не должны содержать более высокую рентабельность. Таким образом, бюджетная экономия за восемь месяцев составила более 150 миллионов рублей. Другими словами, за восемь месяцев перевозчики недополучили эти средства, при этом качество работы общественного транспорта за это время осталось прежним. Мы считаем, что при секвестировании бюджета во всех отраслях неправильно было бы сохранять завышенный процент рентабельности в бюджетных субсидиях.

Сейчас проверку законности снижения уровня рентабельности проводит ОРЧ БЭП ГУВД по Пермскому краю. Были опрошены все перевозчики, приходя в департамент, они стыдливо опускают глаза, но мы понимаем, что они в этой ситуации скорее всего не виновны. Сейчас я направил запрос по факту проверки на имя начальника регионального ГУВД Юрия Горлова. Ответ пока не пришел.

Как я понимаю, мне может быть предъявлено обвинение в превышении полномочий. На мой взгляд, это парадоксальная ситуация, когда чиновника впервые в истории пытаются обвинить в экономии бюджетных средств. Интересно, станет ли Пермский край пионером и в этом вопросе?  

Сегодня я уезжаю в отпуск, но остаюсь на связи и постараюсь достаточно оперативно отвечать на возникающие у всех вопросы.

 P.S. Пути законотворчества неисповедимы. В июле в 178 статью Уголовного Кодекса внесены изменения, которые регламентируют ограничение конкуренции. В том числе за согласованные действия предпринимателей, ограничивающие доступ на рынок для других лиц.

Вчера мы объявили конкурс на маршрут №4. И вчера же было два показательных разговора с перевозчиками. Поведение определенной части перевозчиков очевидно, они ищут способы защитить свой бизнес. К сожалению, ошибочно считая, что конкурс сталкивает кого-то лбами. Именно такая реакция на наше предложение пообсуждать конкурс была оставлена на форуме департамента.

Мы рассчитываем, что за 30 дней заявочного периода большинство перевозчиков выйдут из состояния студента в ночь перед экзаменом: «все равно завалят». Мы уверены, что сегодняшнее «Пастернака не читал, но осуждаю!» пройдет, перевозчики внимательно изучат документы по первому лоту, потом – по второму, третьему и так далее. Кстати, хороший пример анализа экономики появился на городском форуме Терон. Советую всем перевозчиком взять пример с коллег и посчитать. В цифрах оказывается все просто и очевидно.

 По большому счету - удачи нам всем!

Сегодня уже очевидно, что не все участники рынка общественного транспорта готовы к грядущим изменениям. Я понимаю, что конкурс дает как равные возможности для всех перевозчиков, так и одинаковые риски для всех действующих транспортных компаний и индивидуальных предприятий. Здесь победа зависит только от самих участников, от их готовности развивать свой бизнес, от качества предоставляемых услуг. Понятно, что в таком процессе появляются и сторонники, и противники.

Город шел к конкурсу непростым путем, он поступенчато поднимался к нему несколько лет. Часто желание участников рынка и властей навести порядок в отрасли наталкивалось на противостояние тех, кто считает, что «и так хорошо». Интересы некоторых участников рынка ставились выше интересов пассажиров, интересов города в целом. И это в корне неверно. Город заинтересован как в сохранении стабильности пассажирских перевозок, так и в привлечении сильных игроков, готовых качественно изменять общественный транспорт, покупать новые автобусы, улучшать объективные и субъективные параметры – безопасность, удобство, вежливость персонала.

По имеющейся у меня информации сегодня ряд перевозчиков готов пойти на крайние меры, чтобы еще раз отложить начало конкурса. Мы к этому готовы. Мы знаем о намерении перевозчиков обращаться в судебные инстанции, об их желании поднять информационную волну и о возможных протестных акциях. Последние несколько дней мы вели переговоры с руководством крупных транспортных компаний Перми и Пермского края. Сегодня принято решение о создании резервного парка автобусов, готовых в случае любой нестабильной или чрезвычайной ситуации выйти на маршруты.  С нашей точки зрения в таком парке должно быть порядка 100 машин, при необходимости количество «запасных» автобусов будет увеличено. Мы обязаны в любой ситуации делать так, чтобы в первую очередь удовлетворить потребности пассажиров, это наша первоочередная цель. И мы ей следуем.

 Я рассчитываю на конструктивные действия перевозчиков, мы все время говорим о том, что открыты для диалога. Нам нужна стабильность. Я уверен, что независимо от обстоятельств перевозчики понимают, что пассажиры не могут быть заложниками.

Мы завершили работу над конкурсной документацией по распределению маршрутов городского общественного транспорта. За четыре месяца проделана огромная работа, мы изучали опыт других регионов, действующее законодательство и только готовящиеся законопроекты в сфере транспорта. Даже если это звучит как хвастовство, мы чувствуем гордость за проделанный титанический труд и усталость в хорошем смысле. Последние три недели работа над документами, внесение поправок и изменений фактически шла круглосуточно. Скажу главное – нам было интересно создавать новые принципы, по которым должна работать отрасль как минимум ближайшие пять лет.

Процесс подготовки документации был абсолютно прозрачным, как и прописанные механизмы реализации конкурсных процедур. Я думаю, что это правильно. Хотя именно наша открытость иногда затрудняла процесс, переводила его на эмоциональный уровень. Наше намерение создать совместную с перевозчиками схему распределения маршрутов часто наталкивалось на беспредметную критику, а не на предметный конструктивный диалог, который мы предложили. Наверное, было бы проще пройти этот путь без публичности, без обсуждений и споров. Но это было бы неверно.

Не буду останавливаться на подробностях окончательного решения, вся информация есть на сайте мэрии. Хочется отметить только, наверное, главный принцип, главное преимущество, которое дает конкурс – равные условия для участия всех. Много разговоров идет о том, что «перевозчиков не устраивают условия». Здесь есть несколько развилок, которые нужно пройти и осознать.

Во-первых, что перевозчики или участники конкурса – это не только те, кто уже работает на рынке. И последних наверняка не устраивает наше намерение ужесточить условия работы на рынке. Именно поэтому действующие перевозчики готовы оспорить не только какой-то параметр, но и конкурс в принципе. Это неправильно, это прямое нарушение закона о конкуренции. Полноправными участниками рынка являются еще и те, кто имеет желание, ресурсы и потенциал для качественного участия в пассажирских перевозках, но еще не участвовали в перевозках пассажиров. 

Во-вторых, мы прекрасно понимаем, что доводить любое дело до совершенства можно бесконечно. Но это процесс, а мы работаем на результат, на то мы и исполнительная власть. Кроме того, сейчас, после пройденных экспертиз, мы уверены, что документы соответствуют нормам законов. Но мы готовы к тому, что действующие участники рынка будут оспаривать конкурсную документацию в судах. Пусть это выглядит некрасиво – им была дана возможность внести свои изменения, но они ей не воспользовались, и теперь будут вынуждены воздействовать через судебные инстанции. Но мы спокойно относимся к этому. И мы понимаем, что судебные споры – это еще один этап работы. Который, в том числе, поможет отшлифовать нашу работу и сделать ее из качественной в блестящую.